新華社(she)北京11月15日電 國(guo)務(wu)院近(jin)日批復江蘇響水天(tian)嘉(jia)宜(yi)化(hua)工有(you)限公司“3·21”特別(bie)重大爆炸事故調查報告(gao)。經國(guo)務(wu)院調查組認(ren)定，江蘇響水天(tian)嘉(jia)宜(yi)化(hua)工有(you)限公司“3·21”特別(bie)重大爆炸事故是一起長期違法(fa)貯(zhu)存危險(xian)廢物導(dao)致自(zi)燃進而引發(fa)爆炸的特別(bie)重大生產安(an)全責(ze)任事故。

2019年3月(yue)21日14時(shi)48分許，位于江蘇省鹽城(cheng)市(shi)響水縣生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)化工園區的天嘉宜(yi)化工有限公司(si)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特別重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)爆炸事故(gu)(gu)，造成78人(ren)死亡、76人(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)傷(shang)，640人(ren)住(zhu)院治(zhi)療，直接經濟損失19.86億(yi)元。事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)后，黨(dang)(dang)中(zhong)央、國務院高度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)，習近平總書記多次作出重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指示，要(yao)求(qiu)全力搶險救援(yuan)，及時(shi)救治(zhi)傷(shang)員，做好善(shan)后工作，盡快查明事故(gu)(gu)原(yuan)因，及時(shi)發(fa)布權威信息，強(qiang)調各地和(he)有關部門(men)要(yao)深刻(ke)汲(ji)取教訓，加強(qiang)隱(yin)患(huan)排查，嚴格落實安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)制(zhi)(zhi)，確保人(ren)民群眾生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命和(he)財產(chan)安全。習近平總書記特別指出安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作在抓落實上(shang)仍有很(hen)大(da)差距(ju)，一(yi)(yi)定要(yao)舉(ju)一(yi)(yi)反(fan)三，亡羊補牢。李克強(qiang)總理(li)等領(ling)導(dao)同志(zhi)也作出批示，強(qiang)調要(yao)采取有力措施，控制(zhi)(zhi)危險源，進一(yi)(yi)步排查并消(xiao)除危化品等重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業領(ling)域安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)隱(yin)患(huan)，堅決遏制(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)特大(da)事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。受黨(dang)(dang)中(zhong)央、國務院委派，王勇國務委員帶領(ling)相關部門(men)負(fu)責同志(zhi)立即趕(gan)赴現場，指導(dao)搶險救援(yuan)等工作。

3月22日，國務(wu)院江(jiang)蘇(su)響水“3·21”特別重大爆炸(zha)事(shi)故調查(cha)組成立，由應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)牽頭(tou)，工(gong)業和信息化部(bu)、公(gong)安部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)、全(quan)國總工(gong)會(hui)和江(jiang)蘇(su)省政(zheng)府(fu)參加，聘(pin)請(qing)爆炸(zha)、刑偵、化工(gong)、環保等方(fang)面..參與調查(cha)。通(tong)過反復現(xian)場勘驗(yan)、檢(jian)測鑒定、調閱(yue)資(zi)料(liao)、人員問(wen)(wen)詢、模(mo)擬實驗(yan)、..論(lun)證等，查(cha)明(ming)了事(shi)故直(zhi)接原因和性質(zhi)，查(cha)明(ming)了事(shi)故企業、中介機構違法違規問(wen)(wen)題(ti)，查(cha)明(ming)了有關地方(fang)黨委政(zheng)府(fu)及相關部(bu)門在監管(guan)方(fang)面存在的問(wen)(wen)題(ti)。

事故調(diao)查組(zu)查明，事故的直(zhi)接原因是天(tian)嘉宜公(gong)司舊固廢(fei)(fei)庫內長期(qi)違(wei)法(fa)貯(zhu)存的硝(xiao)化廢(fei)(fei)料持續積熱升(sheng)溫導(dao)致自燃(ran)，燃(ran)燒引發爆炸。事故調(diao)查組(zu)認定，天(tian)嘉宜公(gong)司無(wu)視國家環境保護和安全生產法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，刻意瞞報、違(wei)法(fa)貯(zhu)存、違(wei)法(fa)處置硝(xiao)化廢(fei)(fei)料，安全環保管理混亂，日常檢查弄虛作假(jia)，固廢(fei)(fei)倉庫等工(gong)程未(wei)批(pi)先建。相關環評(ping)、安評(ping)等中介服務機構嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)，出具(ju)虛假(jia)失實評(ping)價報告(gao)。

事故(gu)調查組同時認(ren)定，江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)各(ge)級應急管(guan)理部(bu)門履(lv)行安全(quan)(quan)生產綜合監管(guan)職(zhi)責不(bu)到位，生態(tai)環境部(bu)門未認(ren)真(zhen)履(lv)行危(wei)險(xian)廢物監管(guan)職(zhi)責，工信、市場監管(guan)、規劃(hua)、住建(jian)和消防等部(bu)門也不(bu)同程度存(cun)在違規行為。響水縣(xian)和生態(tai)化(hua)工園(yuan)區招商引資安全(quan)(quan)環保把關不(bu)嚴，對天(tian)嘉宜公司(si)長期存(cun)在的重(zhong)大風險(xian)隱患(huan)視而(er)不(bu)見，復(fu)產把關流于形式。江(jiang)(jiang)蘇省(sheng)、鹽城市未認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)地方黨(dang)政領導干部(bu)安全(quan)(quan)生產責任制(zhi)，重(zhong)大安全(quan)(quan)風險(xian)排(pai)查管(guan)控(kong)不(bu)全(quan)(quan)面、不(bu)深入、不(bu)扎(zha)實(shi)(shi)。

事故調查(cha)(cha)組(zu)在調查(cha)(cha)中發現的違法違紀違規問題線索已(yi)移交有關方面查(cha)(cha)處，對發現的安全生產突出(chu)問題已(yi)移交有關部門和地方處理(li)。

事故(gu)調查組總(zong)結(jie)了8方面的(de)(de)事故(gu)教訓(xun)，提(ti)出(chu)(chu)了6方面的(de)(de)防范措(cuo)施(shi)建議，指出(chu)(chu)地方各級黨(dang)委和政(zheng)府及相關部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要(yao)堅決貫徹落(luo)實習近平總(zong)書(shu)記關于安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)一(yi)系列重(zhong)要(yao)指示精神(shen)，深刻汲取(qu)事故(gu)教訓(xun)，舉一(yi)反(fan)三，切實把防范化解危險(xian)(xian)化學(xue)品系統性的(de)(de)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)風險(xian)(xian)擺在更加突出(chu)(chu)的(de)(de)位置(zhi)，堅持底線思維和紅線意識(shi)，牢固樹立新發展理念，把加強危險(xian)(xian)化學(xue)品安(an)全(quan)工作(zuo)作(zuo)為大(da)事來抓，強化危險(xian)(xian)廢物監(jian)管，嚴格落(luo)實企業(ye)主體責(ze)任(ren)，推動化工行業(ye)轉型升(sheng)級，加快(kuai)制修訂相關法律法規(gui)和標準，提(ti)升(sheng)危險(xian)(xian)化學(xue)品安(an)全(quan)監(jian)管能力，有效防范遏制重(zhong)特大(da)事故(gu)發生(sheng)，切實維護人(ren)民群眾生(sheng)命財產(chan)安(an)全(quan)。

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